Novela zákona o platech vrcholných politiků a dalších představitelů státu podle Justičního grémia odporuje českému ústavnímu pořádku. Rozhodnutí, zda tomu tak skutečně je, náleží Ústavnímu soudu (ÚS), shodli se dnes ve Valticích na Břeclavsku vrcholní představitelé soudů a státních zastupitelství. Soudci již dříve ohlásili, že se na ÚS v případě schválení novely obrátí.
Spornou novelu vetoval prezident Petr Pavel, avšak Sněmovna jeho veto přehlasovala 4. března. Podle grémia jsou problematické dva články. V jednom z nich se stanovuje platová základna soudců, ve druhém se píše, že se má novela použít zpětně od 1. ledna. „Současně má Justiční grémium za to, že obě zmíněná ustanovení novely odporují článkům (…) Smlouvy o Evropské unii, jak je vyložil Soudní dvůr. (…) Zákonodárce totiž nerespektoval limity, které pro členské státy plynou z unijního práva, zasahují-li do zákonné úpravy soudcovských platů,“ shodli se účastníci dnešního zasedání.
Rozsudek Soudního dvora EU ze dne 25. února 2025 se zabývá otázkou, zda a za jakých podmínek mohou členské státy rozhodovat o platech soudců, včetně jejich snížení, aniž by byla narušena jejich nezávislost. SDEU potvrdil, že členské státy mají široký prostor pro uvážení při určování platů soudců, ale zároveň stanovuje jasné limity. Platy soudců musí být objektivní, předvídatelné, stabilní a transparentní. Jejich výše musí být přiměřená funkci s přihlédnutím k hospodářské a sociální situaci ve státě, chránit soudce před vnějším vlivem a zajistit jim nezávislost navzdory rozpočtové krizi. Zmrazeny mohou být jen odůvodněně ve veřejném zájmu, dočasně a spolu s platy jiných státních zaměstnanců. Jinak je to svévole.
Obecně platí, že právo Evropské unie vyložené Soudním dvorem má přednost před vnitrostátním právem, které je s ním v rozporu. Předsedové soudů však mají omezený prostor, aby detailně posoudili, zda novela odpovídá požadavkům primárního unijního práva. Proto grémium považuje za vhodnější, aby rozpor soudy posoudily ve standardním soudním řízení, až se budou zabývat případnými žalobami jednotlivých soudců. Zároveň se přiklání ke zdrženlivosti a doporučuje předsedům soudů, aby platové výměry vystavili podle novely a další postup zvážili, až budou k dispozici první rozsudky.
Mohlo by vás zajímat
Podle novely mají platy soudců letos v podstatě stagnovat. Úpravu pro letošní rok pokládá ministr práce a sociálních věcí Marian Jurečka (KDU-ČSL) za kompromis. Od příštího roku se do zákona vrací už dříve dohodnutý automatický valorizační mechanismus, uvedl ministr před poslanci při schvalování.
Platy se vypočítávají z takzvané platové základny, která je součinem průměrné mzdy v národním hospodářství vždy za předminulý rok a zákonného koeficientu. ÚS loni v květnu s platností od letoška zákonný koeficient zrušil kvůli snížení platů soudců. Spočívalo v trvalé změně tohoto koeficientu ze tří na 2,822. Novela vrací do zákona koeficient tři. Pro tento rok ale stanoví platové základny přímo, pro soudce 121.685 korun. Soudcům mají platy vzrůst zhruba o 0,6 procenta, když loni se po zásahu Ústavního soudu počítaly ze základny 120.951 korun.
