Ukrajinci se zájmem o zvláštní dlouhodobý pobyt budou muset prokázat minimální roční úhrnný příjem 440 tisíc nebo minimální základ daně z příjmu v ČR 440 tisíc korun. Za každou další osobu ve společné domácnosti částka vzroste o dalších 110 tisíc korun. Podle ministerstva vnitra poptávka po vyslání signálu a nabídce k usazení v ČR přichází od zaměstnavatelů, od cizinců, nevládního sektoru a akademické sféry. Stát jí nyní jde vstříc nabídkou pro ekonomicky soběstačné a zajištěné Ukrajince.
Vyplývá to z návrhu nařízení vlády, kterým stát realizuje část novelizovaného zákona Lex Ukrajina o podmínkách pro přechod „vybraných držitelů dočasné ochrany“ na zvláštní dlouhodobý pobyt. Nařízení vlády bude účinné od 31. března 2025.
Úplný návrh nařízení vlády je zde:
Konflikt na Ukrajině již trvá téměř tři roky, připomíná v důvodové zprávě ministerstvo vnitra. Podle vnitra se za tu dobu „řada osob, zejména těch, které přišly v počátku konfliktu, na území České republiky dobře etablovala“. „Našla si zaměstnání, stabilní bydlení, naučila se český jazyk, zajistila si uznání diplomů či kvalifikací a vede zde plnohodnotný soběstačný život,“ shrnuje vnitro.
Mohlo by vás zajímat
„Poptávka po vyslání signálu vůči těmto osobám, že jim chce Česká republika nabídnout usazení, přichází z více stran – zaměstnavatelé, samotní cizinci, nevládní sektor, akademická sféra. I jiné členské státy úzce či šířeji přechod umožňují,“ uvádí ministerstvo v návrhu.
Ukrajinci, kteří budou chtít přejít z dočasné ochrany na tento typ pobytu, budou muset od 1. dubna 2025 do 30. dubna 2025 učinit projev zájmu. Předcházet tomu ale musí nejméně dvouletý pobyt v ČR. Projev zájmu bude platit rok. Registraci k pobytu lze provést v době od 1. září 2025 do 31. prosince 2025, uvádí se v nařízení.
ČR klade důraz na ekonomickou soběstačnost žadatelů
Přechod na zvláštní dlouhodobý pobyt nebude umožněn všem, nýbrž jen Ukrajincům s dostatečným výdělkem nebo ziskem. Chudí Ukrajinci podmínky přechodu nesplní. „Sociálně slabším držitelům dočasné ochrany, kteří nenaplní podmínky pro zvláštní dlouhodobý pobyt, zůstává zachována dočasná ochrana jako ochranný statut,“ vysvětluje návrh.
Jednou z podmínek zvláštního dlouhodobého pobytu je minimální hrubý úhrnný roční příjem cizince za příslušné zdaňovací období, stanovilo ministerstvo vnitra na 440 000 Kč a navyšuje se o 110 000 Kč za každou další společně registrovanou osobu.
Jak stanovilo ministerstvo částku, ilustruje v přiložené tabulce. Jednotlivec bude muset prokázat roční úhrnný příjem 440 000 korun, což je 36 667 hrubého měsíčně, přičemž nemusí jít o pravidelný příjem a může jít o příjem z více zdrojů.
Za každou osobu se částka zvýší o 110 000 korun. Čtyři osoby v domácnosti musí prokázat hrubý roční příjem 770 000, což je 64 167 měsíčně. Tento minimální příjem se prokazuje za rok 2024 k 31. březnu 2025.
Základ daně prý odpovídá úhrnnému příjmu
Velmi přísnou hranici stanoví vnitro pro cizince, kteří jsou plátci daně z příjmu fyzických osob za zdaňovací období roku 2024 a daňové přiznání podané nejpozději 1. května 2025. Je to „minimální základ daně z příjmů fyzických osob cizince za příslušné zdaňovací období podle 440 000 Kč a navyšuje se o 110 000 Kč za každou další společně registrovanou osobu“.
„Výše základu daně obecně s určitými menšími odchylkami odpovídá částce ročního úhrnného příjmu, proto je zvolena stejná částková hladina,“ uvádí doslova ministerstvo vnitra. Totožná částka má platit pro ty, kdo daní paušálem.
Úhrnný roční příjem 440 000 stanovilo vnitro po konzultaci s Ministerstvem práce a sociálních věcí a na základě analýzy dat od České správy sociálního zabezpečení, uvádí důvodová zpráva.
Data bude moci vnitro ověřit u finančního ředitelství. „Data má Generální finanční ředitelství k dispozici zhruba v polovině roku 2025. Snahou je zohlednit data co nejaktuálnější. Zpracování dat od poplatníků, kteří mohou podat daňové přiznání později, by zásadním způsobem zpozdilo celý proces, proto budou zohledněna jen daňová přiznání podaná do 1. května 2025,“ uvádí důvodová zpráva. Data za zaměstnance pošle vnitru ministerstvo práce a sociálních věcí. Informaci o ne/pobírání humanitární dávky má samo ministerstvo vnitra.
Podnikajících bude menšina proti mase zaměstnanců
Jak dále vyplývá z důvodové zprávy, ministerstvo vnitra považuje zájem o tento druh pobyt za uvedených podmínek za obtížně předvídatelné. S ohledem na na nedostatečné kapacity úřadu a s „ohledem na novátorské pojetí procesu zisku zvláštního dlouhodobého pobytu“, je vhodné skupinu potenciálně úspěšných osob regulovat. Proces má být co nejrychlejší, aniž by zároveň ohrozil výkon ostatní migrační agendy. „Bylo proto na vládní úrovni rozhodnuto v první vlně obsloužit cca 15%-20% ekonomicky aktivních osob,“ uvádí důvodová zpráva.
„Toto procento má zahrnovat i osoby podnikající a jejich rodinné příslušníky a osoby, které si podávají daňové přiznání samy, a jejich rodinné příslušníky; tato skupina by však měla dle kvalifikovaného odhadu Ministerstva financí, resp. Generálního finančního ředitelství tvořit menšinu v porovnání se skupinou zaměstnanců, za které data Ministerstvu vnitra pošle Ministerstvo práce a sociálních věcí, resp. Česká správa sociálního zabezpečení,“ uvádí doslova vnitro v důvodové zprávě.
Další podmínky pro registraci ke zvláštnímu dlouhodobému pobytu jsou: Cizinec nepobírá humanitární dávky, má nahlášené místo pobytu a plní školní docházku, je přihlášen ke zdravotnímu pojištění a nemá na tomto pojištění dluh.
