Nesouhlas s principem koncentrace exekucí, se zavedením povinných záloh na náklady exekuce, upřednostnění nákladů plátce mzdy před přednostními pohledávkami – to jsou rozpory, které provázejí legislativní proces novely Občanského soudního řádu a Exekučního řádu. Vyplývá to ze stanoviska Legislativní rady vlády, která vrátila návrh Ministerstvu spravedlnosti k přepracování.
[mn_protected]
„Předkladatel identifikuje problémy, které reálně existují, což platí zejména pro problém vícečetných exekucí. Jde však jen o momentálně viditelnou část ledovce nad hladinou,“ konstatuje v předkládací zprávě Michal Žižlavský. „Problém je ve skutečnosti hlubší a spočívá v tom, že máme zastaralý procesní předpis, tolikrát měněný, že jeho vyšší kvalitu již nemohou přinést dílčí změny. Tento stav nevznikl vinou předkladatele. To ale nemění nic na tom, že existuje. Za této situace je obtížné hodnotit pouhou legislativní techniku provedení navrhovaného řešení: Nedá se totiž oddělit od dále popsaného základního problému.“ Důsledkem neustálých změn OSŘ pro praxi je to, že máme na jedné straně koncentraci řízení, přísné stop stavy pro tvrzení stran a důkazní návrhy, ale nekvalifikovaní účastníci řízení jim nerozumějí, nejsou vytvořeny procesní garance pro slabší strany řízení a těm pak vznikají závazky z rozsudků pro uznání a zmeškání, kterým nerozumějí. Právě zde je jedna z příčin vzniku mnohačetných exekucí, která vyžaduje systémové řešení. „Připomíná to pokusy měnit kočku na psa pomocí plastických operací.“
