V případě povinných záloh a hrazení nákladů exekucí ze strany oprávněných jde o zásadní koncepční změnu, která by měla přispět k řešení problému vícečetných exekucí tím, že přiměje oprávněného, aby více zvažoval, zda je v jeho ekonomickém zájmu podat exekuční návrh. Vyplývá to z vypořádání připomínek, v nichž Ministerstvo spravedlnosti odmítlo požadavek několika resortů vypustit tato ustanovení z návrhů novel Exekučního řádu a Oočanského soudního řádu.
„Ve své podstatě se jedná o ztížení situace toho, komu nebylo plněno po právu. Navrhovaná právní úprava může vést k tomu, že oprávněný do exekuce s nejistým výsledkem nepůjde a raději rezignuje na splnění toho, co mu náleží. V konečném důsledku tudíž může dojít k oslabení důvěry společnosti v právo,“ konstatuje například v připomínkách Ministerstvo školství. Podle názoru Ministerstva vnitra zavedení povinných záloh bude nadměrně a nedůvodně zatěžovat věřitele. Věřitel v rámci prosazování svého práva zaplatí nejen za projednání své žaloby, ale následně znovu i za výkon rozhodnutí. Zatímco v případě žaloby lze povinnost uhradit soudní poplatek akceptovat jakožto regulativní opatření, povinnost hradit zálohy za to, že státní moc, zde vykonávaná exekutorem, bude…